關于大力發展裝配式建筑產業的建議

裝配式建筑是指把傳統建造方式中的大量現場作業轉移到工廠進行，在工廠加工制作好建筑用構件和配件，運輸到建筑施工現場，通過可靠的連接方式在現場裝配安裝而成的建筑。裝配式建材產業的資源利用、生產、使用環節有典型的綠色低碳循環特征，是高質量發展的重要內容，更是發展新質生產力的重要方向。近年來，國家宏觀政策正在大力推廣裝配式建筑。住房和城鄉建設部發布《“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》明確指出，到2025年裝配式建筑占當年城鎮新建建筑比例達到30%。陜西省政府辦公廳印發《關于大力發展裝配式建筑的實施意見》，明確到2025年裝配式建筑占新建建筑比例為30%，裝配式建筑單體建筑裝配率不低于50%。

商洛市毗鄰關中城市群，資源豐富、區位優越、交通便利，具有發展裝配式建筑建材產業得天獨厚的自然資源和產業基礎。我市現有建材企業134家，規模上建材企業92家、占規上工業企業（323家）的28.5%，陜西嶺南佳泰新型綠色建材公司的50萬m3ALC和20萬m3PC生產線，洛南鑫磊恒達綠色建材公司的70萬m3ALC生產線，基本達到裝配式建筑材料標準。我市建材企業中“高新技術企業”14家，“瞪羚企業”2家，“科技型中小企業”24家，“專精特新企業”8家，有近80家企業有自己的實驗室，企業重視技術攻關和技術創新，為發展裝配式建筑提供了良好科技支撐。但是，在發展裝配式建筑產業中，還存在發展規劃亟待編制、政策鼓勵支持不足、市場銷路尚未打開、技術支撐有待加強等問題，特別是我市裝配式建筑相關配套政策欠缺、推廣不力，專業設計、施工人員匱乏，全市還沒有一個較好的裝配式建筑示范項目。

為此，建議市委、市政府將推廣裝配式建筑、發展裝配式建材產業作為加快經濟社會全面綠色轉型的重要舉措，依托資源優勢、產業優勢和市場區位優勢，努力在商洛建設中西部地區裝配式建筑材料生產基地，助力經濟社會快速健康發展。

一是科學謀劃產業布局。以裝配式建筑材料、機制砂石、新型墻體材料、建筑砂漿、建筑（裝飾）石材、建筑功能材料等六大領域產品為主攻方向，科學編制《國家綠色建材新型工業化產業示范基地實施方案》和《商洛市綠色建材產業發展規劃》，將裝配式建筑材料列為我市綠色、新型建材產業發展的重要方向。同時，成立全市新型（綠色）建材產業發展領導小組及辦公室，督促各縣區政府成立新型建材產業鏈工作專班，實施產業鏈清單化管理、節點化調度、項目化推動。

二是大力推廣示范應用。在嚴格落實《商洛市綠色建筑實施方案》《商洛市發展裝配式建筑實施意見》等文件的基礎上，制定細化裝配式建筑推廣的具體措施。?將商州區列為市內裝配式建筑示范城市，?先行先試，到2025年實現裝配式建筑占新建建筑比例達30%以上，裝配式建筑單體建筑裝配率不低于50%，并基本建立適合裝配式建筑的工程建設管理體制，?為市內其他城市起到帶頭引領作用。

三是全方位擴大產業規模。以“補齊裝配式建材產業短板，其他建材產業協同發展”為工作思路，樹牢“項目為王”發展理念,謀劃1至2個裝配式建材產業園項目，做好項目落地可行性研究，強化精準招商對接,招引一批優質裝配式建材企業落地商洛。積極推進有資金實力和技術積累的水泥、商混、砂石企業向裝配式建材轉型升級，鼓勵預拌砂漿、加氣板材、石材和木材深加工、功能性建筑材料企業發展裝配式建材所需的配套產品。

四是多維度打造產業品牌。深入實施行業聯盟計劃，組建商洛市綠色建材行業協會，引導企業合理競爭，避免相互壓價、惡性競爭，規范行業自我健康發展。深入實施創建名優企業計劃，以裝配式建材及配套產品為重點，制定商洛名優建材企業評選標準，每年評選20家名優綠色建材企業和20個名優特色建材產品，并發布商洛名優建材企業和名優產品名單。深入實施商標品牌計劃，按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，每年確定一批商標品牌戰略重點建材企業，進行全方位指導服務，提升商洛建材企業品牌在國內外市場的認可度和影響力。

五是多舉措打造過硬人才隊伍。建立綠色建材行業技術人才庫、新型（綠色）建材專家庫及專家咨詢機制，定期組織舉辦綠色建材產業鏈人才培訓班,提升市、縣產業鏈專班協調推動能力及企業經營發展理念水平，多舉措為裝配式建筑材料發展提供人才隊伍保障。