【我與人民政協】民心路·政協情

我是2007年開始先后擔任柞水縣政協七、八、九、十屆委員，并于2013年12月調入縣政協工作，先后擔任縣政協提案委、經濟委主任。在履職歷程中讓我最難忘的一件事，那就是在擔任縣政協提案委主任期間，全程參與了商洛市政協三屆三次會議80號提案的督辦。這件事雖然已過去幾年了，但至今仍記憶猶新。

小木嶺公路是柞水縣歷史上第一條公路，是喬占忠縣長主政柞水時于1958年8月鎮柞并縣前動工，1959年12月建成通車，成為省道商沙線鎮安連接柞水的關鍵路段。1978年鎮柞公路改走乾佑河后，此路因無人管護而逐漸廢棄，過去的交通要道成為交通死角，群眾出行極為不便?！　?/span>

根據鎮柞兩地群眾的呼聲，2013年6月27日，柞水縣政協與鎮安縣政協共同組織機關干部職工和部分政協委員，相向沿廢棄公路徒步考察，實地調研生態旅游資源和交通狀況，了解到沿線生態優良，風景優美，產業開發的空間廣闊、潛力很大，但交通基礎設施非常落后，群眾恢復公路的愿望強烈，殷切期望兩縣政協聯手推動廢棄公路的修復?！　?/p>

通過考察，兩縣政協的同志一致認為，廢棄的公路雖然局部坍塌，棘木叢生，但線路設計科學，路基尚好，當年民工建勤干砌的數丈高石壩，經半個多世紀的風雨襲擊仍安然無恙，復通的資金需求量不是很大。如若任其荒棄，不僅造成路產流失，而且給沿線群眾生產生活、脫貧致富帶來很多困難。

因此，2014年2月，在商洛市政協三屆三次全會上，由市政協委員李邦華發起，賀國琴、張德柱兩名委員響應，聯名提出了《關于修復鎮柞小木嶺公路的建議》提案，經市政協提案委員會審查立為第80號提案，交由市交通局主辦，鎮安、柞水縣政府會辦?！　?/p>

2014年4月24日，商洛市交通局向第一提案人發出了提案辦理答復函，闡述目前省道102鎮安過境公路正在建設改造中，它也是連接鎮安、柞水的一條主要公路，承載著鎮安云鎮西華村到柞水乾佑鎮梨園村公路相同的道路通行連接功能，由于現在公路建設資金急劇壓縮，所以小木嶺公路的修復改造在短期內難以落實。表示將在以后列項上報，逐步爭取資金實施。

2014年5月5日，第一提案人對提案主辦單位的答復進行了書面回復，對提案辦理的答復提出異議，再次重申了恢復此路的重要作用和不可替代性，并說明復通這條公路的資金量不大且可以多渠道籌措。市交通局對委員的回復高度重視，5月20日，市交通局總工程師王和平約請市政協提案委主任及鎮安、柞水兩縣交通局負責人到柞水縣梨園村，現場踏勘了廢棄公路后，就地召開了提案辦理協商座談會，在聽取提案人及各方面的建議意見后，形成了先恢復通車后改造提高的共識，并決定由鎮安、柞水兩縣交通局派員沿線踏勘，按砂石路面設計制定修復方案，算出整個工程量，兩縣盡快組織修復各自境內的廢棄公路，并將此路列入兩縣地方公路養護計劃，進一步落實管護責任；市、縣交通局做好公路等級改造提升的項目申報，力爭納入省市公路建設項目總體規劃。這次會議之后，鎮安縣行動迅速，很快修復了西華村至柞水地界小木嶺梁的最后3公里沙石路面，又硬化了西華村境內原有的3公里路，鎮安縣境內全線復通。柞水縣因公路戰線長，工程量大，資金籌措有一定的困難，沒有如期開工?！　?/p>

2014年10月24日，市政協分管提案工作的熊道宇副主席帶領市委、市政府督查室和市政協提案委等有關部門領導深入柞水縣梨園村，在查看廢棄公路現狀后，督促柞水縣交通部門盡快落實工作措施，及早辦結提案并向委員答復?！　?/p>

在市政協領導的督辦下，2014年11月13日，我與時任的柞水縣政協秘書長段來平及縣地方公路管理局工作人員一同乘車到達鎮安縣云蓋寺鎮西華村后，徒步沿廢棄公路全程踏勘，沿途所見小木嶺公路雜草、荊蔓、樹木叢生，一派荒蕪景象，但路基尚好。在此基礎上，2014年12月25日，第一提案人李邦華邀請省財政廳在柞水掛職的劉紅旗副縣長到現場視察，請求協助解決資金問題，并在梨園村委會召開會議，協調解決了公路修復的有關問題，決定由乾佑鎮梨園村具體負責組織實施?！　?/p>

2014年12月28日，由梨園村組織開始機械施工。2015年1月23日，柞水縣境內毛路面基本復通?！　?/p>

2015年4月15日，為了總結交流提案辦理經驗，市政協提案委在柞水縣盤龍產業園區召開了提案辦理現場視察座談會。市交通局領導和鎮柞兩縣政府主管領導、相關部門和受益鎮村領導參加會議。與會人員從鎮安縣云蓋寺鎮出發，全程視察了廢棄公路修復情況，并就公路后期管護和改造提升等提出了明確要求和具體意見?！　?/p>

在市交通局的高度重視下，小木嶺公路的改造提高工程很快就被列入2016年交通建設項目，經過鎮安、柞水兩縣交通部門的共同努力和沿線群眾的支持配合，始于柞水縣乾佑街道辦馬房子村接Y326石七路K4+000處，向西南沿舊路而上，經梨園村，終于柞水縣與鎮安縣界至小木嶺，全長13.5公里公路（包括廢棄公路和部分通村水泥路在內），采用四級公路標準，設計速度20公里/小時，路基寬度6.5米的水泥路，于2017年全面完工?！　?/p>

小木嶺公路的全面恢復改造，使鎮安、柞水兩縣的西華村、梨園村由相對偏僻、交通不便的"死胡同"變為一路相連、交通便捷的地域，有效地改善了兩地群眾的生產生活條件，同時也開辟了一條新的生態旅游環線，為鎮安木王森林公園及云蓋寺古鎮的自駕游形成一條新通道，為鎮柞兩縣旅游經濟一體化發展起到了積極的促進作用。

這件提案的辦理，讓人深受啟示和教育?！　?/p>

提案工作是人民政協工作的重要組成部分，是政協組織、政協委員反映民意、助推發展的重要抓手，是政協委員參政議政最直接、最有效的方式和途徑?！　?/p>

一個好的提案，必須以調查研究為基礎，必須符合群眾的意愿和要求，必須要有辦理落實的可行性。提案的辦理，需要各級領導的支持，需要承辦單位的積極配合，更需要政協的主動參與。

在這件提案的辦理過程中，由于市、縣政協主動與承辦單位及各方面積極溝通、聯系，以深入現場實地察看和召開提案督辦協商會議等形式，促進了提案的辦理落實?？梢哉f，如果沒有政協委員的提案，沒有各方面的重視和支持，這條公路可能會被人們所忽視或遺忘?！　?/p>

正是有了委員的提案，有了各方面的關注和重視，才促使了這條公路的修復和改造，從而為促進地方經濟社會發展提供了良好的基礎條件?！　?/p>

如今，復通公路沿線的云蓋寺鎮及西華村、乾佑鎮梨園村的和美鄉村建設日新月異，特色產業蓬勃興起，自駕旅游川流不息，農家樂如雨后春筍，鄉村振興成效明顯，干部群眾打心眼里感激政協組織、政協委員履職為民?！　?/p>

一條民心路，一路政協情。歲月無聲，每當行走在這段通途上，都能感受到一種特別的寧靜和力量，那就是為國履職，為民盡責，情深意長。（作者袁柏松系柞水縣政協經濟委主任）